【课堂笔记】20200717,商法学-王宁

【课堂笔记】20200717,商法学-王宁

  

【补充1】

四、特殊的普通合伙企业

1、以专业知识和技能为客户提供有偿服务的专业服务机构,可以设立为特殊的普通合伙企业。

1. 特别之处:专业性、有偿性的服务。不包括无偿服务的公益机构,一定是要赚钱要赢利的商业机构才是,不包括社会志愿者服务非有偿非商业的机构。商业机构分两类:有形商品的机构、货物方面的经营机构,比如服装经营等实体,这里服务机构不包括有形商品或者货物方面进行的机构,例如服装厂、电器城等这一类的机构都不在这种企业范围。

  

2、部分合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务,应当承担无限责任或者无限连带责任,其他合伙人以其在企业中的财产份额为限承担责任。

3、合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的企业债务,由全体合伙人承担无限连带责任。

1. 在执业经营中不是故意或者重大过失产生债务由大家共同承担传统的常见的无限连带责任,这个和其他的普通的合伙企业没有区别。特就特在有的合伙人在经营中一个是故意,一个是重大过失,注意,不是简单的小过失,而是重大过失、严重的过失,产生债务,这些都是严重过错。因此,责任就相应更重,如果是一个则承担无限责任,如果是几个则承担无限连带责任。其余合伙人老板由于没有这些情况,所以责任就相应的减轻很多,只用在企业的财产的份额或者投资来负责就行,也就是有限责任,更多的不再负责。因此不会承担无限或者无限连带责任,所以对合伙人要根据不同情况来划分。

2. 比如,广告中,有的合伙人由于严重的过失,竟然写错了广告客户的数字,经营规模的数字.一下子从上千万变成了十分之一这样小的规模,这个肯定是严重的过错所以应当承担相应很重的无限或者无限连带责任。此案只有一个合伙人,要承担无限责任,其实合伙人只需要按照投资来负责就行了,剩下不能承担的部分统统由此严重过错的合伙人来承担高于整个企业投资部分的责任,就算倾家荡产也要负责到底。

  

4、特殊的普通合伙企业应当建立执业风险基金、办理执业保险。

5、执业风险基金用于偿付合伙人执业活动造成的债务。

1. 这个是对与风险化解的一些方案。应当建立这种基金,可以由行业协会出面来召集各企业各老板共同出钱投资,按这个基金,到时候出了问题,例如广告行业前面这个案例出现问题,可以到广告行业这个基金里面来申请补助,获得一定经济上的支持,这是属于内部的方案。还有一种更好的外部方案,办理执业保险,因为内部的这种基金不一定能够充分的,实现经济的支持,还有缺口没办法补上。

(1) 内部:执业风险基金。

(2) 外部:办理执业保险。

2. 律师行业执业保险,风险化解问题,按照律师法另外划分的,律师很多实行合伙制,但不是说变成合伙企业。

3. 律师行业外部执业保险,保险公司保障了,是不是就可以很好地放心大胆获得经济扶持?有个律所有个律师,出现严重过错,导致客户严重损失,赔偿金额大概有几十万,没有到保险公司办理手续申请用执业保险来偿付来补足缺口,这个很意外,明明办了保险为什么放弃呢?后来才知道有个特殊情况。保险公司要求律师和律所,如果要理赔,按照保险合同提供相应的资料,其中有一份资料很麻烦,但是有为难了,有矛盾,就是需要那个律师的客户找到律师协会反映这个律师严重过错的问题,由律协出具行政处罚的证明。律协是一个公益的社会团体,为什么可以出具行政处罚的权利?因为各地司法局、司法行政部门,普遍的已经将很多的律师行业的处罚工作转给、授权、委托律协来开展,所以以后我们在律师工作的时候要注意很多事情不是司法局在做,而是律协在做,也算一个行业自治。由律协出面处理这个问题,那么出具处罚决定书之后又会怎样呢?这个问题就严重了,拿这个处罚决定书可以到保险公司来理赔,但是就产生了行政处罚的结果,将来此律师肯定要转所,但是到其他所,背上了行政处罚的决定,以后职业发展就很难了,找到新的所不好办,以后如果当合伙人当老板也难办,而且要向客户宣传、推广业务、律师市场拓展、市场发展发展等很难办,如何解决?那就是不要拿到这个行政处罚的决定,不要产生这个决定,但是客户的损失怎么办?可以通过和解或者调解解决,给钱赔偿,客户一般算了,就不再通过行政处罚加上赔偿来结案,这个也可以,但是如果这么干就不会有行政处罚的决定书,因此到保险公司那里也没办法拿到执业保险的赔偿,涉及到保险公司的利益。但是这个证据的缺少、不足,保险公司那边不理赔,不理赔怎么办?只能选一头,或者理赔而进行行政处罚,或者自行解决不理赔。想了很久该律师自己决定自掏腰包赔上这个钱,就不到保险公司了。这个案例说明了执业保险办理以后,在律师行业到底是不是要用上也是需要慎重考虑,也是一个平衡点的选择,一个艰难的选择,但是最关键的问题还是不要出现这样的执业风险,不要犯这样严重的错误,所以一切问题都可以解决。

  

【补充2】

五、国有独资公司

1、概念

  是指国家单独出资、由国务院或者地方政府授权本级政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

2、现实意义

1. 国资局这些部门来完成出资人职责。

2. 为什么需要这种企业?有什么特殊价值?国有独资的职责体现在投资,出钱出技术出设备等投资,建立起机构,招聘有关管理人等,这样的职责范围。

3. 现实意义:通过概念的复习结构来说明回顾。有了这样的企业,我们可以通过公司的体制来给予很好的优化配置,这是核心价值的表现,因为我们现在可以看到的企业经营模式里面大概有三种情况:公司制、合伙企业制、公司体制。最好的是公司体制,因为公司体制最复杂、最完善,因此公司体制是现在企业最为优化、最有科学价值的体制,有利于国企经营的业绩。

  

六、国企改革的法律问题

1. 国有独资就是国企改革里面一个重要方面。这是中国社会和经济发展的一个重大挑战的问题,经过几十年的摸索和奋斗,但是道路艰难、目标重要、工作很难,这个问题是法律加经济的综合问题。

  

(一)国企的主要法律问题

1、效益低下,投资损失,经营困难/国有资产的法律保障问题。

1. 法律保障问题:抓住法律问题主线,再结合经济问题。我们通过商法、公司法学习再具体到国企改革问题,这些专业问题,一定会涉及经济,但是专业是法律,不是经济,所以主线是法律问题。

  

2、职工失业,生活困难/劳动法问题。

3、金融危机的隐患存在/金融法问题。

1. 以前我们几十年的计划经济体制,很多国有企业,没有一个灵活的经营方案、经营水平、经营的正常安排,技术落后,大量的效益低下,导致严重亏损,使得国有资产大量流失,法律保障出问题,后面还有员工失业下岗,涉及到劳动法的问题。国有资产法律保障受到冲击。

2. 曾经中国最大的企业——鞍山钢铁集团(简称“鞍钢”),是响当当的国企,位于东北,东北是共和国长子,国家建国给予大量投资,国企密集,经过几十年的经营以后,出现严重效益问题,每年最严重时候亏损上亿,说明国家投资在这个时候受到很大损害,需要解决,不过事情的发展很快,有时候也很慢,鞍钢经过国企改革,加上钢铁市场的发展,业绩的提升,鞍钢赚钱了,而且很多钢铁企业都在赚钱,大量都是国企,赚的利润还不少。做了很多内部的改革,包括公司体制的改革、技术的提升、人才的保障、设备的更新等方面,还涉及到钢铁市场的调整、法律制度的改变,主要是将很多大量存在的以前的小钢铁厂关了,这里面也涉及到很多环保的法律问题,因为钢铁企业对环境影响大,但是这样一来,剩下的港铁企业就不多了,鞍钢是其中一个,但是市场有了保障所以业绩提升了,赚钱了,利润还不少,这个也涉及到了多个法律制度的应用,而且发生的时间长度也不是一个很漫长的一个时间长度。大概呢不到10年时间,这是鞍钢的情况。

3. 员工的保障问题:大量的职工没工作了回家,然后有一个著名的歌刘欢唱的《从头再来》都是曾经社会上的热点问题,所以职工失业是一个严重的国企产生的法律问题需要改革来解决。这里面不仅是职工本身的生活困难问题,而且有些还涉及到社会稳定问题。因为职工失业生活困难,是职工以及家庭内部的问题,但是在好多地方问题就复杂化了,尤其在一些国企利益,效益普遍不好的城市,这个问题更严重,例如沈阳、武汉、重庆,而广州、深圳一般没有,特别是深圳,那是新兴城市,而国家的投资国企大量在传统的老工业城市,而且大量的是在内地,整体上沿海地区这种情况不是没有,但是整体上不严重。这和国家长期的国企的投资布局有很大关系。因为国家长期的布局、长期的规划是放在内地,也是一种国家的战略经济的安排。但是这样就产生了很多这样的老工业城市职工的生活保障就成大问题。这不仅是家庭和职工本身的问题,很多职工就找政府要钱,要政府来解决生活问题,所以以前有个说法叫做不找市场,找市长,找市场已经不行了,企业关门了,厂子没有了,找市长要钱,解决吃饭问题,但是,这个时候,原有的企业和职工的劳动合同有大量的受到破坏,就劳动法问题大量出现,所以这一方面的法律问题也是很严重,解决起来难度也是很大。

4. 国企问题也涉及到金融法问题,国企经常不是企业本身的问题、职工本质的问题,而是涉及到社会问题,很多企业严重亏损要关门,国家又不想这一企业关门,一旦关门,以前的投资全部打水漂,或者部分打水漂没有了。很多地方了就一个办法,找银行,经常在市里面出面召集银行行长开会,某某企业某某工厂现在工人围住市政府要钱,怎么办?市里面也没钱,行长们现在就要掏钱给企业贷款,给企业渡过难关,这个在很多地方都发生过,但是问题来了,很多行长是不愿意干的,因为这种贷款完全就是有去无回,白花钱,要收回还加利息,想都别想,但是,不支持耐不行。因为政府方面要求这样改,而且这些银行一般都是国有银行,尤其是国有几大银行,很多行长,很多高管都是由政府在委派,如果不听话,直接换人就这么简单,也是很现实,政府来要求,市委书记、市长出面要求,如果将来还不上钱那也不要找我,所以很多银行也就无所谓借钱了。但是这种钱借出去收不回来,不是说这个钱不还,因为这是银行的钱,银行钱很多也不是银行正道的钱,而是银行借的钱借走储户从居民借钱先存钱再贷款将来这个钱还不上。怎么办?这就叫做金融危机,产生金融危机、金融风暴,居民的储蓄存款没有了,那就很麻烦,所以金融危机的隐患存在,而且这个问题越来越严重,根本上还是在于国企的效应,国企的这个亏损怎么办?这些问题放到一起,已经成为引导中国稳定和发展的严重问题,甚至变成定时炸弹。如何解决?主要立足法律来分析解决的办法。

  

(二)解决方案

1、关停并转,减少数量,依法保护国家和职工,以及债权人权益。

1. 关停并转:很多国企或者关门或者停产或者兼并或者转产。重点提升国企质量,有很多的法律的风险,因为要保护国家的投资,保护国家利益,保护职工的生活,保障债权人的利益,几个方面都要保障。具体开展起来,严格依法办事来安排。在保障国家利益方面要严防出现腐败行为,因为在有些地方就发生过国企关门了,很便宜卖给私人老板,有腐败现象,这是对国家利益的严重的损害,这个坚决要打击,保护国家利益,保证员工利益,保护生活保障,不是国企关门、数量减少就不管了。有的地方就发生过某个国企业关门一元钱转了,相当于不要钱。其实不是那么简单,因为员工要保证一律工作保住,不允许失业,还有一个债权人权益要保障,所有借的钱要还上,不是说转了钱就不还了。否则就不允许一块钱来转移,所以老板要拿下这样的企业也是很不容易。要保护各方面的利益,这个钱要还职工的工资要保障、国家的投资、国家的财产,都写在法律层面,需要慎重安排的事情。减少数量,保证质量。通过长期的研究和分析,现在确定了主要是要将那些高度或者市场或者这个密集市场竞争的行业的国企要坚决的退出或者适当退出,行业肯定在,而且要发展,就给私营个体、外企,或者混合投资、混合所有制的那些企业来进行,而不再由国企参与。就像上次广药王老吉的案例一样,国企经常有个问题就是市场反应不是太迅速,没有很好的一个市场嗅觉,这是个问题,原因复杂,一般认为是由于国家投资在里面,所以很多管理方案,管理层就不太在意,不太重视对于市场的观察和反应。没有像其他企业。像深企、外企那样迅速。这个就是在西方,包括在法国,在英国,这种情况也大量存在。具体安排这个情况,例如,服装行业,电子行业,特别是一些服务行业。例如餐厅、商店、零售等行业,这些行业现在大量的也不是没有国企但大量的国企在退出,所以呢这也是一个重要方向。但这一行业有些国企还是存在,例如像格力公司,这也是国企。但是总体上这个数量明显在减少,这是减少的方向。减少以后要保留社会普遍需要的公用企业,还有涉及到国家、社会重大利益价值重大稳定方面,这些有重大影响的行业,由国企来经营,或者主要由国企来经营。哪些?比如军事工业的企业,在中国全部都是由国企来经营,不允许民间经营,因为这个涉及到重大的国家和社会的利益,涉及到安全问题。但在有些地方的可以由民间经营,比如美国的波音飞机不是一个国企,但是每年都生产大量的战斗机这样的武器,而且由美国国防部下订单,这是美国的规定。但是在中国没有这样的情况。再比如,重要的能源水利、重大的基础设施建设,例如修高速公路、修重要的水利工程,比如像三峡大坝、三峡工程这些重大工程建设,由国企来经营。因为这些是社会需要,但是投资巨大,回收很慢,这个资金的负担很重,因此民间经营通常是没办法,由国企来经营,还有其他的行业,例如石油工业、电力工业、航空航天工业、发射火箭、发射卫星、宇宙飞船、登月等这些行业,民间经营通常无法想象,这些由国企来经营,这也就是减少数量,减少到行业特定的要求。同时要保护国家职工以及债权的利益。

  

2、公司法体制改革,或者国有独资,或者混合体制。

1. 混合体制改革(混改):对于那些特大型国企而且影响巨大的企业单独是以国家投资,而且已经明确,在全国范围并不多,是精挑细选这些企业的,实行国有独资,例如军工企业、航天航空企业。剩下的实行混合体制,国家投资+社会民间投资。

2. 格力公司。它是响当当的国企,有效的实行混合体制改革,大量引入了民间投资,股票发行上市,金额巨大,是明星股,但是民间的社会的投资也很大。

3. 联通公司。中国三大运营企业(移动、电信、联通)都是国企。长期业绩不是太好,而且重点发展移动通讯,受到移动公司的市场压力很大,但是这些年联通有很大的提升,主要是因为联通有效开展混合体制改革,大量引入民间的投资。对于这个老国企是一个重要的推动力。所以公司体制改革是很有效。

  

3、加强法律、科技、人才、管理等等保障。

1. 法律保障:依法保护国企的利用,严厉打击腐败,特别是侵吞国有财产的犯罪行为要严厉打击,要保护国企的债权,打击老赖,维护依法的严格的按照合同经营,打击或者处理违约行为,例如合同要好好执行,借了钱要很好收回,这些对国企利益的是好的保障,加强法律的执行等其他法律保障。

2. 科技保障:科技提升、科研开发、技术突破、人才保障、人才培养、人才支持,特别是高级的技术和管理人才,以及其他大量的基层普通各级人才,都是要重点培养、重点发展,而且社会上已经形成了普遍的认识,人才培养中尤其要注重高级人才、核心人才的培养,往往一个国企有足够的高级人才、尖端人才,一个企业就可以很好的发展,人才一旦流失,高级人才跑了走了,被挖跑了,那企业就会受到很大的冲击,这个也是问题。管理的保障要加强管理防范以前长期存在的计划经济体制里面的管理混乱,甚至管理出现严重出现大面积的严重混乱这种情况,这个管理有很多方面,例如财产的管理、设备的管理、人才的管理、市场的管理、生产销售各方的管理等各种管理。

  

(三)改革效果

1、取得重大成就

2、朱总理的历史贡献

3、依法防范垄断损害社会利益

1. 首先经过多年的奋斗,效果取得重大成就,而且取得了全世界都很重视的中国经验。以前很多人失望甚至完全就要放弃不想干了,因为国企的包袱太沉重,感觉这个事情拿不下来,但是我们经常就说了中国人确实厉害,只要专心做一个事情,目标确定了来奋斗一些事情,取得成就取得胜利通常是没有问题,除非很特别的情况,所以国企改革也是这样,在很艰难的情况下,多年奋斗成就重大,主要就反映在大量的国企解决了亏损问题开始赚钱,而且很多国企通过关停并转等方式就转走了,而且就现在来看,普遍国企业绩大幅提升,这是一个证据。而且在就业市场上也看的出来很多学生都很想到国企就业,因为普遍业绩好,而且相对工作稳定,这个也很说明问题。这是整体的成就。

2. 朱镕基前总理的历史的贡献:因为朱镕基当上总理的时候,主要的工作方向就是在国企改革方面,压力很大主持这个工作,现在来观察来总结确实效果还是有重大成就。这个说明了朱镕基的个人的工作的水准,也是一个历史的机遇。个人比较严厉而且很自信。曾经在人民大会堂记者招待会,有位记者的问题问美国以前的金融事务主管格林斯潘现在退休了请问总理怎么来看待?朱镕基做了一个特别的回答,格尼斯分很有才华很佩服但是他如果到中国来的没有我朱某人干得好。这个话不太合乎中国个低调的风尚,但是朱镕基的这个自信呢还是很厉害的,但是朱镕基除了有严厉的一面,自信的一面,他的这种吸引力还是很强,很有个人魅力。香港回归不久,朱镕基到香港市场,当时香港受到金融风暴、金融危机的冲击,很多老板的生意不好办,朱镕基在凤凰卫视上招待会,面对很多大老板就说了一番话,充满了朱镕基的风格,他说现在香港市场不太好、贫困,相信有香港人民的奋斗、有中央政府的支持、全国人民的支持,香港一定会走出困局。中间说了一段话充满朱镕基个人的魅力。

  

  

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【课堂总结】

特殊的普通合伙企业;

执业保险问题;

国有独资公司的概念、现实意义;

国企改革的法律问题、解决方案、改革效果;

案例分析。

  

【标签】

合伙连带责任律师行政处罚国有独资国企改革金融危机体制改革混合制垄断社会利益

  

20200717_20:00

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