【本节课堂总结】
法治运行五大环节(20字),法制建设(16字)方针;
立法的概念、特征、作用、原则、程序、技术;
立法体制的概念、内容、种类,当代中国的立法体制;
执法的概念、特点、原则;
司法的概念、特点,司法与执法的区别;
【PPT&讲课案例】
(法制建设16字方针的动态描述)
法治运行的环节:科学立法、文明执法、公正司法、全民守法、有效监督。
两大节点:立法、法律实施(执法、司法、守法、法律监督)
法制建设16字方针:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
第一节:立法
一、立法的定义和特征:《立法法》
(一)定义(广义、狭义)
(二)特征
1、是特定主体的活动(主体特定性)
2、是依据一定职权进行的活动(职权性)
3、是依据法定程序所进行的活动(程序性)
4、是具有专业性与技术性的活动(专业性)
5、是制定、认可、修改、废止法的活动(过程性)
(三)作用
制定良法,解决“有法可依“问题
二、立法体制
(一)概念
是指立法权限划分等相关制度的总称。
(二)内容
立法权限划分、立法机关设置、立法权行使
(三)种类
单一、复合、制衡
制衡立法体制最典型的是美国的,可以弹劾总统,违宪审查制度。
(四)当代中国的立法体制
中央统一领导与一定程度分权
多级并存:全国人大及其常委会、国务院及其各部门、地方国家权力机关及其政府
多类结合:法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章
l “一元两级多层次”:P295-297
一元:单一制立法、一部宪法
两级:中央立法与地方立法
多层次:
中央立法:
全国人大及常委会——宪法、法律
国务院——行政法规
国务院各部委——部门规章(对法律的细化、法律还没有规定,如计算机软件保护)
地方立法:
省(直辖市)、省会市、较大市、设区的市——地方性法规、地方规章
全国四个不设区的市:广东中山、广东东莞、甘肃嘉峪关、海南三沙。
民族自治地方(自治区、自治州、自治县)——自治条例、单行条例
特别行政区——特别行政区立法
全国五大经济特区:广东深圳、广东珠海、广东汕头、福建厦门、海南省。
经济特区具有先行先试的属性,上位法没有的可以先行先试,权利较大。
三、立法原则(立法要求)
(一)表达人民的共同意志和利益诉求
(二)从本国国情和实际出发
(三)维护宪法秩序和法制统一
☐
(法考大纲)
科学立法原则
民主立法原则
私法立法原则
立法调研考察
四、立法程序(立法程序的主要阶段)
1、立法议案的提出
2、法律草案的审议
3、法律草案的表决和通过(三次)
4、法律的公布
五、立法技术
1、立法预测技术
2、立法规划技术
3、立法表达技术
1.格式要求:《》《》。两部法律书名号之间不用标点符号“、”。
2.行文:编章节条款项
第二节:法的实施
二、执法
(一)含义(广义、狭义)
(二)特点
1、国家权威性与国家强制性
2、主体的特定性:主体是行政主体
行政主体:行政机关、授权组织、委托组织。
最高:国务院
最低:乡镇镇政府
3、内容的广泛性
4、执法具有主动性与单向性
5、执法权的行使具有优益性
6、执法具有自由裁量性(《治安管理处罚法》)
1.行政诉讼:学生告学校,北京大学授予博士学位的案件。
(三)基本原则
合法性原则(“法无授权而不为”)
合理性原则
效率原则
三、司法(法律适用)
(一)含义
司法:
大司法:公、检、法、司(公安局、检察院、法院、司法行政机关)
中司法:法、检
小司法:法院
法考大纲、教材:中司法
1.美国没有检察机关,检察权力赋予行政部门司法部。
(二)特点:P327-328
权力的专属性
严格的程序性
启动的被动性(“无告不理”)
运作的中立性
裁判的权威性
裁判的终局性
(三)司法与执法的区别:P331
主体不同:司法机关及其工作人员;行政机关及其工作人员
内容不同:司法活动的对象是案件;执法活动的对象是行政管理事务
程序性要求不同:司法程序;行政程序
主动性不同:司法被动;行政主动
独立性不同:司法活动具有相对独立性
1.司法独立:外部独立、内部独立。
【本节课堂总结】
法治运行五大环节(20字),法制建设(16字)方针;
立法的概念、特征、作用、原则、程序、技术;
立法体制的概念、内容、种类,当代中国的立法体制;
执法的概念、特点、原则;
司法的概念、特点,司法与执法的区别;